革新の会・ブログ~このプログは議会傍聴や議事録、開示資料等に基づいた不透明と疑惑案件の検証記事である。若干の私見は入るが全て事実に基づくものである。(代表:中山雅貴)
by rebirth-jp
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カテゴリ:◆自治労柏原市職員労働組合は市長と一体( 4 )
柏原市の政策推進部は「職員人事政策推進部」ということか!!!

大阪維新の会・中野隆司政権が市長就任以来やっていることは、内向きの職員人事政策ばかりである。しかも性質が悪い。


この政策推進部がどうして生まれたのかその経緯を知る市民・有権者はあまりいない。



腐蝕の柏原城
城主は大阪維新の会
・中野隆司市長
・松井久尚副市長(元政策推進部長)
・奥田隆一副市長(元にぎわい都市創造部長(政策推進部から分割)
 ・自治労柏原市職員労働組合・悪政の根源柏原市行政協力委員兼区長会

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(その4)

大阪維新の会・中野隆司政権と柏原市職員労働組合の関係


まずは「柏原市事務決裁規定」の掲載からである。下記の規定条文の中の 第5条 政策推進部長専決事項 赤字見ていただきたい。


この条文は、以前、総務部長がその権限を持っていたものである。それをこのとんでも市長は人事政策と称して、その専決権の全てを総務部から政策推進部に移したのである。


この政策推進部は、あの嘘吐き・デタラメ市長が悪事の限りを実行した拠点の部署、当時の「市長公室」に替わって生まれたものである。前市長が当時の定年退職した元市長公室長を副市長候補として議会に上程したが、さすがに議会もこの目論見は否決したといういきさつがある。


当時から腐蝕柏原城の悪の枢軸は、一線を越えた悪策・愚策、そして悪事に走っていたわけである。トップダウンで悪事に係わってしまった職員たちは、おそらく心を痛めているはずである。


今でもこの悪の枢軸とも云ってよい「市長公室」が主導した悪事の案件や事件は、そのまま何の解決もされないまま、現・中野市長がその疑惑や事件に蓋を被せる作業に追われている。というよりも当時の「市長公室」の悪事の手法に倣って、さらに市政の腐敗を増殖させている。


そのうちの数件は住民訴訟となって、現在、大阪地裁で裁判が進められているが、裁判が進めば進むほど、性質の悪さが顕になってきている。いずれその真相が明らかになるはずである。


それにしてもなんとも性質の悪い行政トップのトロイカ体制が生まれてしまったものである。腐蝕の柏原城の腐敗政治は底無しである。



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○柏原市事務決裁規程

平成2330

規程第1


(目的)

1 この規程は、市長及び会計管理者の権限に属する事務の円滑かつ適正な執行を確保するとともに責任の明確化を図るため、事務の決裁について必要な事項を定めることを目的とする。


(定義)

2 この規程において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。

(1) 決裁 市長又は会計管理者の権限に属する事務について最終的にその意思を決定することをいう。

(2) 専決 常時市長又は会計管理者に代わって決裁することをいう。

(3) 代決 市長又は会計管理者若しくは専決する者が不在のときに、これらの者に代わって決裁することをいう。


(副市長専決事項)

3条 副市長が専決できる事項は、次のとおりとする。

(1) 部長及びこれと同等の職にある者の出張、休暇その他服務に関すること。

(2) 次長及び課長並びにこれらと同等の職にある者の府外出張に関すること。

(3) 会計管理者及び会計管理室長の出張、休暇その他服務に関すること。

(4) 11,000万円以内の支出負担行為の決定に関すること。

(5) 1300万円以内の予算の流用に関すること。

(6) 150万円以内の予備費の充用に関すること。

(7) 予定価格が1300万円以内の不用品の売却処分の決定に関すること。


(部長共通専決事項)

4条 部長が共通して専決できる事項は、次のとおりとする。

(1) 次長及び課長並びにこれらと同等の職にある者の府内出張、休暇その他服務に関すること。

(2) 前号に掲げる職の職員を除く所属職員の府外出張に関すること。

(3) 軽易又は定例の公示又は公告に関すること。

(4) 国庫支出金、府支出金の交付申請及び請求並びに精算に関すること。

(5) 次に掲げる支出負担行為の決定に関すること。

ア 報酬(条例で報酬の額が明記されているものに限る。)

イ 共済費(非常勤職員に係る労働者災害補償保険、雇用保険、社会保険に係る保険料に限る。)

ウ 賃金(政策推進部長と協議を要する。)

エ 報償費(納期前納付に係る報奨金を除く。)

オ 交際費

カ 需用費(1100万円以内のもの又は光熱水費に限る。)

キ 委託料(1100万円以内のものに限る。)

ク 使用料及び賃借料(1100万円以内のものに限る。)

ケ 工事請負費(1100万円以内のものに限る。)

コ 原材料費(1100万円以内のものに限る。)

サ 公有財産購入費(1100万円以内のものに限る。財務部長と協議を要する。)

シ 備品購入費(1100万円以内のものに限る。)

ス 負担金補助及び交付金(予算事項別明細書に明記されたものに限る。)

セ 扶助費(法令、例規又は要綱等による成規のものに限る。)

ソ 貸付金(法令、例規又は要綱等による成規のものに限る。)

タ 償還金利子及び割引料

チ 繰出金

ツ 災害時における応急資材等の購入及び機械等の借上

(6) 1100万円を超える支出命令に関すること。

(7) 1100万円を超える収入又は支出の更正命令に関すること。

(8) 1100万円を超える戻入又は戻出命令に関すること。

(9) 1100万円を超える歳入歳出振替命令に関すること。

(10) 基金の管理及び運用に関すること。

(11) 一時借入金の借入れ及び償還に関すること。

(12) 市債の借入れ及び償還に関すること。

(13) 柏原市情報公開条例(平成12年柏原市条例第23)の規定に基づく開示請求に対する決定等に関すること。

(14) 柏原市個人情報保護条例(平成12年柏原市条例第24)の規定に基づく開示請求、訂正等の請求及び利用等中止の請求に対する決定等に関すること。


(政策推進部長専決事項)

5条 政策推進部長が専決できる事項は、次のとおりとする。

(1) 常勤職員に係る給料、職員手当、共済費、恩給及び退職年金の支出負担行為の決定及び支出命令(特別会計に係る支出命令を除く。) に関すること。

(2) 職員の職務に専念する義務の免除に関すること。

(3) 職員の定期昇給に関すること。

(4) 職員の健康管理及び研修計画に関すること。

(5) 臨時職員の採用及び解雇に関すること。

(6) 非常勤職員の公務災害補償の認定に関すること。


(総務部長専決事項)

5条の2 総務部長が専決できる事項は、市長の権限に属する事務であって、選挙管理委員会、公平委員会、監査委員及び農業委員会の事務局の職員並びに固定資産評価審査委員会の書記に補助執行させるもののうち、4条第4から9までに規定する事項とする。


(財務部長専決事項)

6条 財務部長が専決できる事項は、次のとおりとする。

(1) 1100万円以内の予算の流用に関すること。

(2) 110万円以内の予備費の充用に関すること。

(3) 予定価格が1100万円以内の物品購入、修繕及び印刷の発注及び契約に関すること。

(4) 予定価格が1100万円以内の工事の入札及び契約に関すること。

(5) 予定価格が150万円以内の不用品の売却処分の決定に関すること。

(6) 予算の配当及び執行調整に関すること。

(会計管理者専決事項)

7条 会計管理者が専決できる事項は、会計管理室所属職員 (会計管理室長を除く。)の府外出張に関することとする。


(課長共通専決事項)

8条 課長 (会計管理室長を含む。以下同じ。)が共通して専決できる事項は、次のとおりとする。


以下、今回は省略・・・


附 則

(施行期日等)

1 この規程は、平成241日から施行する。ただし、予算執行に関する規定は、平成2年度の予算執行から適用する。

(規程の廃止)

2 柏原市事務決裁規程(昭和50年柏原市規程第12)は、廃止する。

(経過措置)

3 前項の規定にかかわらず、平成元年度までの予算執行に関する規定については、なお従前の例による。

附 則(平成3.4.1規程1)

この規程は、平成345日から施行する。

   (途中省略) 

附 則(平成23.3.31規程1)

この規程は、平成2341日から施行する。

    (以下が中野隆司政権である。ここから性質の悪さばかりが目立つ職員人事政策が始まっている。/私見)

附 則(平成25.7.29規程1)

この規程は、平成2581日から施行する。

附 則(平成26.3.31規程2)

この規程は、平成2641日から施行する。

附 則(平成27.3.31規程1)

この規程は、平成2741日から施行する。

附 則(平成27.12.28規程4)

この規程は、平成2811日から施行する。

附 則(平成28.3.31規程2)

この規程は、平成2841日から施行する。




by rebirth-jp | 2016-09-08 00:11 | ◆自治労柏原市職員労働組合は市長と一体 | Comments(0)
腐蝕の柏原城は総職員が1500人を超すマンモス組織!!!



なんとも性質の悪い「むら型政治」である

半世紀も昔のまま保身に走り

市長と議会、そして一つ穴のムジナとも思われる全員協議会

市職員労働組合、

悪政の根源「柏原市行政協力委員兼区長会」ら

が支える腐蝕の柏原城は

市民・有権者の無関心を利用しながら

悪党一派の

悪策・愚策、そして悪事の企みで

市民の血税を食い潰し続けているだけである



市職員労働組合職員に人事の権限を握られてしまったら市政は腐り「まち」の財政は喰い潰されてしまう!!!


市民・有権者の側はこういう実態を知っておく必要がある!!!


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(その3)

自治労柏原市職員労働組合は市長と一体/人事権の一切を握るのは政策推進部か!?


腐蝕の柏原城は、市長と二人副市長のトロイカ体制、そして人事権を握る政策推進部や職員労働組合を枢軸に、総職員が1500とも1600とも云われるマンモス組織となっている。


下記に掲載した表は、執行機関の附属機関(委員会や審議会、協議会等)、執行機関の職員・附属機関の職員・その他の職員、ほか嘱託職員、アリバイト職員等に関する担任事務や報酬額・費用弁償等の一覧表である。まさしくマンモス組織である。


なお時限立法的に、1年間、2年間という期間限定の委員会や審議会等が設置されることもあるので、その把握が出来ていないものもある。


こういう実態に議会(議員たち)は、ったく関心がないようであるが、この案件は、今後の重要な要検証対象である。


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by rebirth-jp | 2016-09-01 15:55 | ◆自治労柏原市職員労働組合は市長と一体 | Comments(0)
大阪維新の会・中野隆司市長と柏原市職員労働組合の馴れ合い
維新とは名ばかりの大阪維新の会:中野隆司市政の正体は、本丸の大阪維新の会とはド反対の時代逆行のむら型政治である!!!


(その2)

自治労柏原市職員労働組合は市長と一体/人事権の一切を握るのは政策推進部か!?


誰も表立って話題にしないが、腐蝕の柏原城は、市長と職員労働組合(自治労)、議会との馴れ合い、そして餌を与えて行政側の都合で操る114人の区長が兼務する行政協力委員制度が、実に歪な仕組みで一体となりながら、ますますお役所天国の腐敗政治を突き進めている。

下記は別ブログから転載したものである。国民は公務員の一部がこういう動きをしていることを知っておくべきである。腐蝕の柏原城では職員労働組合が職員の人事権を握っているという話がある。まもなく判明する副市長選任で、そのことが本当の話であるかどうかが分かるはずである。市民の無関心はますます腐蝕の柏原城を支えてしまっているということである。

一般の市民の方にはあまり馴染みのない公務員組織の労働組合ですが、非常に分かりやすく書かれておりますので参考にさせていただきました。なお内容については読者ご自身でご判断ください。












by rebirth-jp | 2016-03-07 00:48 | ◆自治労柏原市職員労働組合は市長と一体 | Comments(0)
自治労柏原市職員労働組合とは???/悪政の根源となっている柏原市行政協力委員制度とともに

柏原市の腐敗政治に大きく影響している組織・団体がある。


ますます性質の悪い市政運営が続く

腐蝕の柏原城

城主は大阪維新の会・中野隆司市長

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柏原職員労働組合ホームページから転載

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(その1)

自治労柏原市職員労働組合は市長と一体/人事権の一切を握るのは政策推進部か!?


この組織・団体が、山西システムとも言われる柏原市のモンスター組織、114人の区長が兼務する行政協力委員制度と一体となって、この半世紀、市政の停滞、腐敗を招いているということを、議員たちや職員たちの多くが、その当初から認識しているというから驚きである。時にはその関連の情報を、匿名希望で伝えてくれる職員OBもいるから、ある程度そういう事実があるということなのだろう。

この数年の市政の検証を振り返れば、なるほどその風潮があることを数々の案件から感じ取ることができる。いまさらながらこの「まち」の腐敗政治に、根深く「闇」が存在していることがわかる。何故、議会(議員たち)が、この腐敗した市政を放置しているのか不思議でならないが、市民の知らないところで、腐蝕の柏原城の腐敗は底無しである。

この二つの組織とは、114人の区長が兼務する『行政協力委員制度』と『柏原職員労働組合』である。この二つの組織が市政の方向や職員たちの人事に大きく影響を及ぼしているのは、市政に少しでも関心のある市民の間では、誰もが知る周知の事実となっている。

あの嘘吐き市長の時代から腐敗政治に利用されている感しかない「広報かしわら」の検証を再開した際、昨年(平成27年1月号)の新春対談に登場したメンバーの中に、市から補助金の交付を受けている「かしわらイイネット」の代表者が映っていたことから、この『柏原市職員組合』の問題が浮かび上がってきたものである。

新春紙面のトップ記事づくりの企画は相変わらず何の進歩も知恵もなく、あの思い出したくもない嘘吐き市長の時代と全く同じである。市政をズタズタにしたうえ疑惑まみれの事件をお土産に残した岡本泰明前市長の市長公室の企画が、現在の中野隆司市長直下の政策推進部に、そっくりそのまま引き継がれているというわけである。

まずは柏原市職員労働組合がホームページで公開している組織の概要と沿革を、原文のまま公開して置く。


・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

自治労柏原市職員労働組合は、柏原市役所の地下1階に事務所を置いている。

柏原市職員労働組合
大阪府柏原市安堂町1-55
mail@k-union.net

組織概要・沿革/柏原市職員労働組合の沿革

 私たちは、戦後の社会混乱、とりわけ食糧危機、インフレ、低賃金による生活難といった厳しい社会状況のなかで、自らの生活を守る手段として1947年、柏原市の前身柏原町において「柏原町役場職員組合」としてスタートしました。その後、国分町との合併経た後、1958年、柏原市誕生とともに「柏原市職員組合」となり、1962年現在の「柏原市職員労働組合」となり、現在に至ります。組合員と共に、職場・労働環境の改善やスポーツ、福利厚生活動、環境および平和活動等様々な活動を行っています。
 また、他の自治体職員と横のつながりをもって運動進めるため「自治労」に加入しているほか、「柏原市労働組合協議会」(市労協)に加盟し、地域の労働組合と協働で住みよいまちづくりをめざしています。


柏原市職員労働組合 執行部の組織構成

● 執行部 役員体制

O執行委員長

O副執行委員長

O書記長

O書記次長

O執行委員

● 執行部 専門部体制

O組織部

O調査部

O情報宣伝部

O自治研部


・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

この半世紀、この「柏原市労働組合」が、現在の腐敗した市政にどのような影響を及ぼして来たのか、ほか歴代市長とこの職員労働組合との関係、組合と職員人事、職員たちの昇給や給与待遇等との関係、これらの情報をほとんど知らされていない我々市民・有権者の側は、来年早々の市長選挙、その半年後に行われる市議選挙に向けて、その情報を少しでも知っておく必要がある。

この職員組合に支えられている議員には何も期待をすることはできないが、この職員組合が現在の腐敗市政と深く係わっているのが事実であれば、他の議員たちはこの問題を真剣に検証し、その結果を市民・有権者の側に知らせる必要がある。少なくとも議員たちはこの問題に関心を持つべきである。

『見ざる、言わざる、聞かざる』の羊の集団  議会には必要ない。



by rebirth-jp | 2016-01-18 19:18 | ◆自治労柏原市職員労働組合は市長と一体 | Comments(2)


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改革 /新・革新の会
  代表 中山雅貴

腐蝕の柏原城!!!/柏原市の腐敗政治を暴く!!!

『腐蝕の市政とデタラメ行政』『市長と一体の柏原市職員労働組合』『それを支える体たらく議会』『悪制度の筆頭格/行政協力委員制度(114名の区長が兼務)』『地域担当職員制度』『兼々役職で給与の嵩上げの役所天国』『機能不全の監査委員』等々・・・、

この腐蝕の柏原城主(行政トップ)は、維新とはド反対の時代に逆行したむら型政治で市政運営を進めている大阪維新の会・中野隆司市長である。

会入会のお問い合わせや情報の提供等は下記 まで

メール
rebirth-jp@outlook.jp
電話
090-3654-5695
FAX 
072-975-1681

このプログは転載自由です。
自由に拡散していただけたら幸いです。
なお、時々、お問い合わせがありますのでお断りをしておきますが、当ブログ』は、チラシ広告店が発行していた「柏原新聞」や、一議員(柏原市会議員)が発行する「かしわら見張り番」とは一切関係はありません。また既存の党・会派とも関係はありません。

ブログ記事関しては若干の私見は入りますが、あくまでも独自の取材・調査・検証により判明した事実を基に記事にしたものです。

柏原市のおよそ3万900世帯(約7万3000人の市民/5万8000人の有権者)の一人でも多くの市民の皆様に、新聞もテレビも報道しない柏原市の腐敗政治の実態を知っていただき、貴重な一票を投じる選挙の際の判断材料として参考にしていただければ幸いです。

善人市民の沈黙と無関心は最大の罪とも言われます。一人でも多くの市民・有権者が市政に関心の目を向ければ政治も議会も変わります。

腐蝕市政とデタラメ行政を進める柏原市政の本当の姿を知っていただき、子や孫たち、若者に、こんな腐った政治の「まち」を引き継がないようにしましょう。

改革どころかますます進む柏原市政の腐敗!!! このままでは市長や取り巻きの悪党一派、市長と一体の柏原市職員労働組合たちによる市政の私物化と、まるで生きた化石のような村しがらみの行政協力委員制度に、『まち』が喰い潰されて行きます。

革新・柏原市民オンブズマン(市政オンブズマン)は、現在、会員・協賛者の募集をしております。年齢、居住地を問わず、市政に関心のある方、政治に興味のある方など、共に活動をしてみたいと思う方のご参加とご協力をお待ちしております。

活動費等、資金カンパのお願い 。
会費は年会費3000円(1ヶ月250円)です。また、会員、非会員問わずこの活動に賛同をしていただける方々の資金カンパ等によるご支援とご協力をいただければ、会活動の大きな支えとなります。

会費・カンパの用途は、情報開示請求に伴う費用(資料の写しは全て有料)、コピー代、弁護士相談・訴訟に伴う費用、通信費等々です。

1円たりとも無駄には使いません。ご協力をよろしくお願いいたします。

会費・カンパの振込口座はゆうちょ銀行です。
口座記号番号
00960-7-273639
宛名の口座名称
『柏原・革新の会』(カシワラカクシンノカイ)

赤色の払込取扱票で振り込んでいただければ送金する側に手数料の負担はありません。

他の金融機関から振り込む場合は、
店名(店番) 〇九九(ゼロキュウキュウ)店(099)
預金種目 : 当座/口座番号
0273639
宛名の口座名称
カシワラカクシンノカイ 
とご記入ください。

入会者の方、資金カンパのご支援をいただいた方には、会報発行の準備が整い次第、会報をお送りさせていただきます。(現時点、資金力の関係で、チラシ作成や、資料作成、会報等の作成には至っていないことをお詫びします。)

最近、他県、他市からのお問い合わせがありますが、当会では可能な限り、ご協力をさせていただきますので、お気軽にお問い合わせください。
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