革新の会・ブログ~このプログは議会傍聴や議事録、開示資料等に基づいた不透明と疑惑案件の検証記事である。若干の私見は入るが全て事実に基づくものである。(代表:中山雅貴)
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カテゴリ:◆兼々役職/給与かさ上げの問題( 3 )
起案書から見える兼々役職の顔、顔… さらには定年退職者が部長として居残り

総事業費は

5億2200万円の一大事業である


ほんとうに訳のわからん腐食の柏原城:城主である!!!

腐食の柏原城:城主は

大阪維新の会・中野隆司長


O 下記は販売日直前

地元議員や市長らが勝手に

特定の地域で

販売を開始したプレミアム付商品券(1,200万円分)

の販売事件に関して

関係の文書の開示を求めた行政文書開示請求書

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O 下は上記の開示請求に対し市が開示した資料の一部

起案書は不存在の回答


柏原市商工会への委託契約金額は

およそ9千万円

(88,562,000円)

である


つまりこの事業ではプレミアム分の

6千200万円と上記の88,562,000円を合計した

およそ1億5000万円(市民の血税)

が経費として市の予算から支出されている


総事業費は

5億2200万円

を超えていたことになる

(もちろん全額が国民の血税である)


プレミアム付商品券発行・販売・換金業務(総事業費 5億2200万円 )は、国からの補助金を原資にした地方創生事業の一つであり、これを軽易な事案として事業委託の相手方(今回、柏原市商工会)と交わした契約書の余白の欄で決裁を回して済ますのはあまりにも手抜きではないか!? これが腐食とデタラメ市政の実態である。

しかも兼ねてから問題を提議している「兼々役職」がこの決裁欄に見事に顔を出しているではないか。課長兼次長、係長兼課長補佐・・・。こういう兼々役職が、腐食の柏原城のあっちもこっちもの部署にゴロゴロしているのである。

目的は一つ、職員たちの給与嵩上げのための兼々役職の附与である。よほど職員側組合との馴れ合いが続いているのであろう。これは役所の姑息な手段の一つでもあるが、柏原市の場合、その数が恐ろしいほどに多い。いわば、ニンジンが職員たちの目の前に、いくつもぶら下がっているわけである。

そして驚くことに、部長の決裁欄には今年定年退職したはずの人物の印鑑が押されているのである。定年退職者が市政の中でも極めて重要な部署のトップとして部長職で居残っているわけである。これで正規職員の昇進ポストが一つ無くなったということである。ほんとに訳の分らんことをやる大阪維新の会・中野隆司市長である。これでは組織の人事制度が崩れ、職員のやる気も無くなり、市長にますますゴマをする職員が増えるだけである。

ちなみに職員の人事権は、中野市長が市長就任の直後に、総務部の人事課を市長直下の政策推進部に移動させたことから、今ではこの政策推進部が人事権の一切を握っている。

そしてこの「政策推進部」こそが、あの嘘吐き市長が2期8年間の任期で市政をズタズタにした拠点・指揮室ともいうべき当時の「市長公室」の業務をそっくりそのまま引き継いでいるわけである。市長公室はこの嘘吐き市長の退任とともに、数々の疑惑をのこしたまま組織の中から消えている。

(ちなみに現在進行中の惑まみれの竜田古道の里山公園裁判(UR絡み、NPO法人柏原ふる里づくりの会絡み、柏羽藤環境事業組合絡みの3つの裁判)の首謀者が、あの嘘吐き市長が座る市長公室であったことも分かっている。)

いずれ兼々役職の実態は徹底的に検証する予定でいるが、市民の側は、窓口で対応してくれる職員が課長なのか次長なのか、あるいは係長なのか課長補佐なのか、はたしてどの立場で対応をしてくれているのか、まあ、そんなことはあんまり考えることもないのだろうが、いつも目の前に給与嵩上げの職員が居ることや、こういう役人の姑息な手法により市民の血税が無駄に喰われていることを知っておいたほうがよい。かれらの給与は、みな市民の血税から成るものである。


・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・兼々役職の例/過去記事から

次長兼課長編

O総務部次長総務課長、 O財務部次長契約検査課長、 O経済環境部次長産業振興課長、 O都市整備部次長道路水路管理課長、 O医療技術部副部長薬剤科長、 O事務局次長医事経営科長、 O生涯学習部次長公民館長、 O政策推進部次長企画調整課長、 O健康福祉部次長社会福祉課長、 O総務部次長人事課長、 O財務部次長納税科長、 O市民部次長保険年金課長、 O都市整備部次長道路水路整備課長、 O上下水道部次長水道公務課長、 O病院事務局次長病院総務課長、 O学校教育部次長教育総務課長、 O学校教育部次長指導課長、 O経済環境部次長環境保全課長、 O都市整備部次長都市計画課長、 O都市整備部次長公園緑地課長、 O上下水道部次長経営総務課長・・・
課長兼係長編
O産業振興課参事課長補佐農林係長、 O高齢介護課参事課長補佐高齢者医療係長、 O情報政策課参事課長補佐、 O学務課参事課長補佐、 O都市計画課参事課長補佐、 O水道公務課参事課長補佐、 O公園緑地課参事課長補佐、 O図書館参事館長補佐、 O公民館参事館長補佐、 O医療技術部統括科長リハビリテーション技術科長、 O環境保全課参事課長補佐、 O産業振興課参事課長補佐、 O都市計画課参事課長補佐、 O道路水路整備課参事課長補佐、 O図書館参事国分図書館長、 O情報政策課参事課長補佐、 O人権推進課参事課長補佐女性センター長、 O保険年金課参事課長補佐、 O産業振興課参事課長補佐農林係長、 O高齢介護課参事課長補佐高齢者医療係長、 O水道工務課参事課長補佐、 O社会教育課参事課長補佐、 O文化財課参事課長補佐、O下水工務課参事主幹水洗化促進係長、 O外科部副統括課長薬剤課長、 O医療技術部統括課長薬剤課長、 O産業振興課課長補佐農林係長、 O市民課主幹登録係長、 O人権推進課課長補佐女性センター長、 O医事総務課長補佐用度係長、 Oこども課長補佐保育幼稚園係長、 O高齢介護課長補佐高齢者医療係長、 O水道工務課長補佐施設係長、 O下水工務課長補佐工務係長、 O社会教育課長補佐社会教育係長、 O課税課参事課長補佐、 Oまちづくり課参事課長補佐、 O水道総務課参事課長補佐、 Oスポーツ振興課参事課長補佐・・・
課長補佐兼係長編
O課税課長補佐税政係長、 O市民課長補佐登録係長、 O保険年金課主幹保険科係長、O環境保全課主幹ごみ減量対策係長、 O社会福祉課主幹社会係長、 O高齢介護課主幹介護管理係長、 O道路水路整備課主幹建設係長、 O道路水路整備課主幹建設係長、 O水道工務課主幹給水係長、 O医事経営課主幹医事係長、 O病院総務課長補佐用度係長、O文化財課主幹歴史資料館長、 Oこども課長補佐こども家庭係長、 O道路水路管理課主幹公共物明示係長、 O経営総務課主幹お客様サービス係長、 O下水工務課長補佐計画調整係長、 O医事経営課長補佐経営係長・・・
係長級については
書き出せば書き出すほど開いた口がふさがらず、胸糞が悪くなるのでここで止めたというのが正直なところである。



by rebirth-jp | 2015-11-20 23:32 | ◆兼々役職/給与かさ上げの問題 | Comments(0)
兼々役職は給与かさ上げが目的!!!/腐蝕の柏原城!! 兼々役職の実態
(その2)
兼々役職は供与嵩上げが目的

前回(その1)に続き、今回は腐蝕の柏原城(市役所)の中を跋扈(ばっこ)する兼々役職(けんけんやくしょく)の数々をここに公開させていただく。内容は、市民の皆様にこの給与かさ上げが目的の兼々役職の実態を知っていただくために、平成23年度と平成24年度の資料に基づきこの役職名を書き出してみたもので、その全てではないかも知れないが、この存在の実態を理解していただければ幸いである。

O 給与嵩上げのための兼々役職が蔓延る柏原市役所
この組織の体質と構図は大阪維新の会・中野隆司市長も
しっかりと温存し
人事権を持たせた政策推進部を直下に置き
人事政策の手法として
職員たちを支配し操っている。
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まずは部長級から
市民部長次長人権推進課長、会計管理者会計管理室長・・・

次に次長級として、
O総務部次長総務課長、 O財務部次長契約検査課長、 O経済環境部次長産業振興課長、 O都市整備部次長道路水路管理課長、 O医療技術部副部長薬剤科長、 O事務局次長医事経営科長、 O生涯学習部次長公民館長、 O政策推進部次長企画調整課長、 O健康福祉部次長社会福祉課長、 O総務部次長人事課長、 O財務部次長納税科長、 O市民部次長保険年金課長、 O都市整備部次長道路水路整備課長、 O上下水道部次長水道公務課長、 O病院事務局次長病院総務課長、 O学校教育部次長教育総務課長、 O学校教育部次長指導課長、 O経済環境部次長環境保全課長、 O都市整備部次長都市計画課長、 O都市整備部次長公園緑地課長、 O上下水道部次長経営総務課長・・・


次に課長級として、
O産業振興課参事課長補佐農林係長、 O高齢介護課参事課長補佐高齢者医療係長、 O情報政策課参事課長補佐、 O学務課参事課長補佐、 O都市計画課参事課長補佐、 O水道公務課参事課長補佐、 O公園緑地課参事課長補佐、 O図書館参事館長補佐、 O公民館参事館長補佐、 O医療技術部統括科長リハビリテーション技術科長、 O環境保全課参事課長補佐、 O産業振興課参事課長補佐、 O都市計画課参事課長補佐、 O道路水路整備課参事課長補佐、 O図書館参事国分図書館長、 O情報政策課参事課長補佐、 O人権推進課参事課長補佐女性センター長、 O保険年金課参事課長補佐、 O産業振興課参事課長補佐農林係長、 O高齢介護課参事課長補佐高齢者医療係長、

O水道工務課参事課長補佐、 O社会教育課参事課長補佐、 O文化財課参事課長補佐、O下水工務課参事主幹水洗化促進係長、 O外科部副統括課長薬剤課長、 O医療技術部統括課長薬剤課長、 O産業振興課課長補佐農林係長、 O市民課主幹登録係長、 O人権推進課課長補佐女性センター長、 O医事総務課長補佐用度係長、 Oこども課長補佐保育幼稚園係長、 O高齢介護課長補佐高齢者医療係長、 O水道工務課長補佐施設係長、 O下水工務課長補佐工務係長、 O社会教育課長補佐社会教育係長、 O課税課参事課長補佐、 Oまちづくり課参事課長補佐、 O水道総務課参事課長補佐、 Oスポーツ振興課参事課長補佐・・・


次は課長補佐級として、
O課税課長補佐税政係長、 O市民課長補佐登録係長、 O保険年金課主幹保険科係長、O環境保全課主幹ごみ減量対策係長、 O社会福祉課主幹社会係長、 O高齢介護課主幹介護管理係長、 O道路水路整備課主幹建設係長、 O道路水路整備課主幹建設係長、 O水道工務課主幹給水係長、 O医事経営課主幹医事係長、 O病院総務課長補佐用度係長、O文化財課主幹歴史資料館長、 Oこども課長補佐こども家庭係長、 O道路水路管理課主幹公共物明示係長、 O経営総務課主幹お客様サービス係長、 O下水工務課長補佐計画調整係長、 O医事経営課長補佐経営係長・・・


係長級については、
相当な数の主任や主査の職員が係長級扱いとして報酬を受けているが今回は省略をする。(実際は、書き出せば書き出すほど開いた口がふさがらず、胸糞が悪くなるのでここで止めたというのが正直なところである。)

この兼々役職については、現岡本市長が打ち出した一期目の就任時(平成17年)の市政運営方針の中で、あらゆる施策に優先して人事に取組み、人事の態勢が整い職員の「意識改革」や「やる気の昂揚」を確かめた後の『7月1日』を、『柏原市元年の出発』とし、最終的には市長のチェックと責任の下で人事の発令をするということを、明確かつ強烈に人事の方針として訴えていることから、おそらくその流れが現在の独裁あるいは強権につながり、この兼々役職の附与などもその強権政治の一つの道具となっているのであろう。いわゆる「飴(あめ)と鞭(むち)」あるいは「餌(えさ)と干す(ほす)」の思考で、最終的には全ての役職を、独裁に従う職員たちを優先しながら、市長の権限で与えていることがわかる(あくまでも私見である)。

この各年度(H17~H24現在まで)の市長の市政運営方針の内容を精査をしてみると、行財政改革の一丁目一番にある財政面での改革に関する項目が、まったくと言っていいほど皆無であることが分かる。岡本市長の市長就任時から現在まで、役所や職員が身を切る改革が一切無いのである。市政運営の方針は、毎年毎年、耳に聞こえのよい同じような項目が並んでいるだけで、市民にとってはその効果はほとんど見えては来ない。見えてくるのは独裁、私怨、利権などのいわゆる「腐蝕の病」だけである。市長が言う『平成17年7月1日/柏原市元年の出発』はいわば『柏原市腐蝕元年の出発』であったのかも知れない。

なお岡本市長の各年度の市政運営方針には、現在「NPO法人柏原ふる里づくりの会」が絡んで問題となっている百条委員会調査案件の「竜田古道の里山公園整備」に関する部分が、毎年のようにその施策の中に出てきているので、この件については百条委員会案件に関連する記事として、別の項(ブログ記事)にその問題を採り上げる予定である。

いずれにしても現市政は腐蝕の病を抱えたまま、どこまでもどこまでも市民を無視した政治姿勢で、無為無策のまま、まっしぐらに破たんの道へと突き進んでいるのかも知れない。 (市民の皆様はほんの少しでもいいから、現市政のありさまに目を向けてみよう。すぐに多くの問題が見えてくるはずである。)

柏原市政の不透明と疑惑はまだまだ続く!!

by rebirth-jp | 2012-10-14 19:55 | ◆兼々役職/給与かさ上げの問題 | Comments(0)
兼々役職は給与かさ上げが目的!!!//腐蝕の柏原城 !! これが役人・公務員の姑息な手法である
(その1)
兼々役職は供与嵩上げが目的

記事は少し遡るが、平成21年12月の朝日新聞に「大阪府、給与かさ上げ、昇任せずに年176万円加算も」という記事が掲載されたことがある。                       

内容は下記のとおりである。

大阪府が給与ランクでは最も低い主事級を長年務める行政職の府職員に、それより上の係長級や課長補佐級と同じ給料を払っていることがわかった。係長、参事、副理事らにも、それぞれ一つ高いランクの給料を支給していた。橋下徹知事は、こうした事例を2011年度から見直す考えを示した。

府企画厚生課によると、ランクは1級(主事)から10級(部長)。主事級は1~2級だが、在任が長くなると「主任主事」「専任主事」と呼び名が変わり、係長昇任に必要な論文・面接試験に合格しなくても、係長級や課長補佐級の給料が支給されている。

本来、主事級の年収最高額は約550万円だが、この仕組みで課長補佐級相当の約726万円となり、176万円が加算されることになる。

係長も8年以上の経験で課長補佐級、参事も5年以上で課長級、副理事も3年以上で次長級と、それぞれ一つ高い級の給料が支払われている。副理事の年収加算額は最大約108万円という。

いずれも「職務経験が豊富で人事評価が良好な場合に昇級される」としているが、一定の経験年数があれば大半は「昇格」が認められてきた。こうした手法は「わたり」と呼ばれ、対象者は主事級で千人近く、係長級では約2200人にのぼるという。
 
府は06年度に「主事級の給料はあまりに手厚い」と給与制度を見直し、新規の「わたり」が出ないようにしたが、当時、上の級相当の給料を受け取っていた主事級の給料は据え置いた。府は「完全に廃止すれば、大幅な減給で生活できなくなる」と説明する。
 
総務省は「大阪府は国と比べても手厚く、合理的な説明もない。毎年、制度の見直しを求めている」としている。(池尻和生)



以上が朝日新聞の記事の内容であるが、さて平成24年度現在、我が街、柏原市役所の「給与かさ上げ」の現状はどうであろうか。

当方は、昨年の平成23年7月に、当時、区長会のおよそ120名の区長さん方へ、「柏原市役所の兼々役職(ケンケンやくしょく)について」と題する書面を送りその実態をお知らせしたことがある。内容は、上記の「給与かさ上げ」の仕組み(手法)を解説したものである。(残念ながら、現在の区長会の制度が、市からの補助金や報酬を受けている立場にあることなどが影響しているのか、市民目線での反応はまったく無かった。)

この手法は一種のいわゆる「わたり」とも呼ばれるもので、柏原市の場合は、現在8級制により区分を分けそれぞれの職務内容に応じた給与を支給しているはずであるが、例えば「市民部理事次長人権推進課長」とか「総務部次長総務課長」とかの兼ねる役職 (いわゆる兼々役職) を与えて、1級も2級もランクが上の給与を支給しているものである。

岡本市政はこの極めて姑息な手法で、平成23年度の人事異動でも、平成24年度の人事異動でも相当な数の職員にこの「兼々役職」を与え、法的には「職務と責任に応じた給与支給」を定めた地方公務員法に反した不適切な運用を、今も堂々と続けているのである。

次回、その相当な数の具体的兼々役職名を挙げながら、柏原市役所の兼々役職の実態を検証してみたい。おそらく「開いた口がふさがらない」兼々役職の実態が浮かび上がってくるはずである。


腐蝕にまみれた柏原城/柏原市政の不透明と疑惑はまだまだ続く!!
by rebirth-jp | 2012-10-09 22:25 | ◆兼々役職/給与かさ上げの問題 | Comments(0)


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  代表 中山雅貴

腐蝕の柏原城!!!/柏原市の腐敗政治を暴く!!!

『腐蝕の市政とデタラメ行政』『市長と一体の柏原市職員労働組合』『それを支える体たらく議会』『悪制度の筆頭格/行政協力委員制度(114名の区長が兼務)』『地域担当職員制度』『兼々役職で給与の嵩上げの役所天国』『機能不全の監査委員』等々・・・、

この腐蝕の柏原城主(行政トップ)は、維新とはド反対の時代に逆行したむら型政治で市政運営を進めている大阪維新の会・中野隆司市長である。

会入会のお問い合わせや情報の提供等は下記 まで

メール
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電話
090-3654-5695
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このプログは転載自由です。
自由に拡散していただけたら幸いです。
なお、時々、お問い合わせがありますのでお断りをしておきますが、当ブログ』は、チラシ広告店が発行していた「柏原新聞」や、一議員(柏原市会議員)が発行する「かしわら見張り番」とは一切関係はありません。また既存の党・会派とも関係はありません。

ブログ記事関しては若干の私見は入りますが、あくまでも独自の取材・調査・検証により判明した事実を基に記事にしたものです。

柏原市のおよそ3万900世帯(約7万3000人の市民/5万8000人の有権者)の一人でも多くの市民の皆様に、新聞もテレビも報道しない柏原市の腐敗政治の実態を知っていただき、貴重な一票を投じる選挙の際の判断材料として参考にしていただければ幸いです。

善人市民の沈黙と無関心は最大の罪とも言われます。一人でも多くの市民・有権者が市政に関心の目を向ければ政治も議会も変わります。

腐蝕市政とデタラメ行政を進める柏原市政の本当の姿を知っていただき、子や孫たち、若者に、こんな腐った政治の「まち」を引き継がないようにしましょう。

改革どころかますます進む柏原市政の腐敗!!! このままでは市長や取り巻きの悪党一派、市長と一体の柏原市職員労働組合たちによる市政の私物化と、まるで生きた化石のような村しがらみの行政協力委員制度に、『まち』が喰い潰されて行きます。

革新・柏原市民オンブズマン(市政オンブズマン)は、現在、会員・協賛者の募集をしております。年齢、居住地を問わず、市政に関心のある方、政治に興味のある方など、共に活動をしてみたいと思う方のご参加とご協力をお待ちしております。

活動費等、資金カンパのお願い 。
会費は年会費3000円(1ヶ月250円)です。また、会員、非会員問わずこの活動に賛同をしていただける方々の資金カンパ等によるご支援とご協力をいただければ、会活動の大きな支えとなります。

会費・カンパの用途は、情報開示請求に伴う費用(資料の写しは全て有料)、コピー代、弁護士相談・訴訟に伴う費用、通信費等々です。

1円たりとも無駄には使いません。ご協力をよろしくお願いいたします。

会費・カンパの振込口座はゆうちょ銀行です。
口座記号番号
00960-7-273639
宛名の口座名称
『柏原・革新の会』(カシワラカクシンノカイ)

赤色の払込取扱票で振り込んでいただければ送金する側に手数料の負担はありません。

他の金融機関から振り込む場合は、
店名(店番) 〇九九(ゼロキュウキュウ)店(099)
預金種目 : 当座/口座番号
0273639
宛名の口座名称
カシワラカクシンノカイ 
とご記入ください。

入会者の方、資金カンパのご支援をいただいた方には、会報発行の準備が整い次第、会報をお送りさせていただきます。(現時点、資金力の関係で、チラシ作成や、資料作成、会報等の作成には至っていないことをお詫びします。)

最近、他県、他市からのお問い合わせがありますが、当会では可能な限り、ご協力をさせていただきますので、お気軽にお問い合わせください。
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