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(その4-4) 百条委員会参考人質問(H25.2.26)を傍聴して 前回(その4-3)に続くが、嘱託職員やアルバイトの業務の内容は、あくまでも第2期最終処分場跡地整備に係る事務や用地維持管理が仕事である。(参考までに、嘱託職員の「雇用に関する覚書」を、原文のままブログ末尾に公開をしておく。) それが、まるで岡本前市長やNPO法人理事の私的職員でもあるかのように、岡本前市長やNPO法人理事の自宅・敷地の庭木の剪定や、伐採、落ち葉、枯れ葉の収集等に利用されていたことが、この日招致された参考人の陳述から明らかになった。 委員会(議員)の質問に対し、嘱託職員らは、岡本前市長宅の枯れ葉は、ごみ処分場跡地に整備された竜田古道の里山公園の堆肥にするために利用したなどと説明をしていたが、山の中の公園には、わざわざ市長宅の枯れ葉を貰いに行かなくても、その周辺にいくらでもあるはずである。要は、誰かの指示により岡本前市長宅の落ち葉、枯れ葉の収集作業等に、嘱託職員らが無報酬で使われたということである。 この点については、前市長の岡本氏が、当時開会中の本会議で嘱託職員らの説明と同じように「里山公園の堆肥にするため」などと苦しい言い訳をしていたが、その言い訳が通るとすれば、柏原市の全住民が自宅敷地の落ち葉・枯れ葉を里山公園の堆肥にしたいので収集して欲しいと市に連絡をすれば、この嘱託職員たちに収集に来てもらえることになる。 ・・・そんなことがあり得るはずがなく、この件は、岡本前市長とNPO法人理事が、嘱託職員やアルバイトを雇ってあげたという立場を利用して、自宅敷地の落ち葉・枯れ葉の収集や伐採の費用を浮かせただけのことである。こんなことは、言い訳をすればするほど見苦しくなることを、前市長には自覚をしていただきたいものである。 ほかにも、この本来の業務区域以外の作業で、指の骨折や怪我をしたアルバイト職員が2名ほどいたことが判明したが、仕事中の怪我にも関わらず、やはり業務区域以外の作業が影響したのか、労災の適用ではなく、各自の保険で治療をしたということである。こういう危険性のある作業現場での監督面や後のフォローが全く機能していないのは、明らかに行政側の落ち度であり、最終的には市長の責任となるはずである。 また何処から持って来たかは知らないが、消防自動車を跡地に持ち運んで解体し、その部品の売買で得た金銭で飲み食いをしたことが判明したが、この仕事(?)が、第2期最終処分場跡地整備に係る事務及び用地の維持管理業務という本来の業務といったい何の関連性があるというのだろうか? ましてや里山公園の整備区域でタイヤを燃やすなどの行為は、明らかに法律違反である。 この問題の山(竜田古道の里山公園)では、市の都合でNPO法人を立ち上げたり、他人(柏羽藤環境事業組合)の土地に勝手に事務所を建てたり、議会や市民の知らないところで猪豚解体処理場を建設しようとしたり、跡地整備と用地の維持管理で採用した嘱託職員やアルバイトを本来の業務以外で使ったり、さらにはこの里山公園建設に支出された費用に不透明な部分が浮かび上がるなど、その検証を重ねれば重ねるほど新たな疑惑が今も出てきている。 柏原市政、柏原行政、組織体制、そして職員たち・・・、この案件では、いずれも全く思考停止・機能不全の状態で、まともな行政とは程遠い状態に陥っていることが露呈してしまったわけである。 参考資料~嘱託職員の「雇用に関する覚書」/平成19年度の分から 雇用に関する覚書 柏原市(甲)が、OOOO(乙)を嘱託職員として雇用するに当たり、双方話し合った結果、次の条件をもって合意に達したので覚書を締結する。 記 1 所属先 都市整備部 公園緑地課 2 業務内容 第2期最終処分場跡地整備に係る事務及び用地の維持管理業務 3 期間 平成19年4月1日から平成20年3月31日まで 4 勤務時間 午前8時45分から午後5時15分 5 給料 (ア) 月額 176,000円 (イ) 通勤補助金 -円 (ウ) 主張については、本市旅費条例に基づき費用弁償を行う。 (エ) その他の一歳の手当ては支給しない。 6 法定福利 厚生年金保険、健康保険、雇用保険、労災保険等に加入する。 7 有給休暇 年次有給休暇は 16日 8 有効期間 この覚書の有効期間は、平成20年3月31日までとする。 9 その他 この覚書にない事項については、その都度双方話し合いのうえ定める。 以上、この覚書に違背しないことを確約し、覚書取り交わしの証として本書2通を作成し、それぞれ記名押印のうえ双方1通を保有するものとする。 平成19年4月1日 (甲) 住所 柏原市安堂町1番55号 氏名 柏原市長 岡本泰明 公印 (乙) 住所 OOOOOOOOOOOOOO 氏名 OOOO 印 生年月日 OOOOOO 以上、原文のままである。 このように、年次有給休暇がいきなり16日もあるのかの疑問については別に置くとして、嘱託職員の所属先や業務の内容については、しっかりと定められた書面が存在しているのに、その職務の範囲(区域や業務の内容)を逸脱した仕事が、何年にも亘って行われてきたのである。 岡本前市長はよほど「覚書」や「協定書」で物事の約束を交わすことが好きであったようで、この市政はまるで「覚書行政」ともいうべく、様々な方面に覚書や協定書で交わされた重要案件が存在をしていることも判明している。結局、これらの不透明かつ杜撰な行政を進めてきたことから、岡本前市長の市政運営は行き詰まったわけであるが、この問題はいまだにその真実が何も解決されないまま、今回、大阪維新の会から生まれた中野新市長に引き継がれることになった。 柏原市政の不透明と疑惑の案件は何も解決されないままであり、大阪維新の会から生まれた中野新市長はこの問題を解決しない限り、市政の大改革などは不可能であろう!!! この百条委員会参考人質問で新たに浮かび上がった疑惑の案件は、(その4-5)に続く。
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| 2013-03-16 17:31
| O百条傍聴/吉田副市長ほか参考人に矛盾
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