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大阪維新の会・中野市政の行方
柏原市議会・百条委員会が調査を途中で放り投げた『竜田古道の里山公園建設問題』の検証は、まだその途上にあるが、この案件の検証を進めるうちに、あの嘘吐き市長が進めた腐蝕市政とデタラメ行政の基(手法の基)となった条例が判明したので、下記に掲載をしておく。 まずはその条例の施行を前に柏原市が、条例制定の趣旨・目的等を公開しているので、その内容から まちづくり基本条例とは 柏原市のまちづくりは、市民と市がパートナーシップの精神に基づき、市民の持つ豊かな社会経験及び知識並びに創造的な活動を通じて、夢のある地域社会を目指すものです。そのために、市民と市がそれぞれの役割と責務を自覚するとともに、市民がまちづくりに参加し、協働することにより、市民が主体となる地域社会の実現を図ることを目的として、柏原市まちづくり基本条例が制定されました。(平成18年12月25日制定/平成19年4月1日施行) (この条例制定については、平成19年6月に市長公室が立ち上げることになる「NPO法人柏原ふる里づくりの会」や、同法人に業務委託することになる「第2期ごみ最終処分場跡地(竜田古道の里山公園)の整備・維持管理業務」を視野に、どうしても平成19年の2月議会までにこの条例案を議案として挙げておく必要があることから、平成18年中に発足したに「まちづくり基本条例策定委員会メンバー9名」が計7回の委員会を開催し、この条例案づくりをしている。) 柏原市まちづくり基本条例(PDFファイル) 柏原市まちづくり基本条例とその考え方(PDFファイル) まちづくりの基本原則とは O 市民と市は、対等な立場に立ち、協働してまちづくりを進めていきます。 O 市民には、まちづくりへの参加の機会が公正かつ平等に保障されます。 O 市民と市は、お互いにまちづくりに関する情報を共有します。 O 市民公益活動は、その自主性や自立性が尊重されます。 O 市民と市は、一人ひとりの人権を尊重します。 市民とは 市内に居住する者、市内に通勤・通学する者、市内に事業所を置く事業者やその他の団体のことをいいます。 市民の権利とは O 市民は、まちづくりに参加し、その成果を享受する権利を平等に有します。 O 市民は、自己の責任において的確に判断できるよう、まちづくりに関する情報を知る権利を有します。 O 市民は、市民公益活動に当たっては、自主性及び自立性を尊重されます。 O 市民は、まちづくりへの参加又は不参加を理由として、不当に差別的な扱いを受けることはありません。 O 市民は、まちづくりに参加するに当たり、自らが持つ豊かな知識と経験を活かすことができる権利を有します。 市民の責務とは 市民は、まちづくりの主体であり、自主的かつ自律的な意思に基づいて、積極的にまちづくりに参加し、協働するよう努めるとともに、自分の意見と行動に責任を持たなければなりません。 市の責務とは O 市民がまちづくりについて考え、行動できるよう、まちづくりに関する情報を積極的に公開し提供することにより、市民と情報を共有するよう努めます。 O 市民のまちづくりへの参加の機会をつくり、市民の意見をまちづくりに反映させるよう努めます。 O 市民の参加と協働のまちづくりを推進するため、市民公益活動に協力し、促進に努めます。 ※市とは、市長をはじめ、教育委員会、選挙管理委員会などの行政委員会や水道事業管理者をいいます。 市民参加の対象とは O 市の基本構想や計画の策定・変更 (例)総合計画、駅前再開発構想、地域福祉計画、都市計画マスタープラン等 O 市民生活に大きな影響がある制度の導入・改正 (例)個人情報保護条例、ごみの分別収集制度、小・中学校の通学区域制度等 O 市民が利用する公共施設の設置・運営 (例)学校、保育所、公民館、図書館等 ※災害のように緊急性を要するもの、軽微なものについては除きます。 市民参加の方法は 次の方法の中から、一つ以上の適切な方法で市民参加を求めます。 O 審議会等(市の諮問機関等) O 意見公募(パブリックコメント) O 公聴会 Oその他の方法(ワークショップ、アンケート、説明会等) ※ 「ワークショップ」とは、市民や専門家など参加者全員が対等な立場で自由に意見を出し合ったり、共同作業を行いながら、調査や研究等を行う方法をいいます。 意見・提案の提出方法は ご意見・ご提案の提出は、住所・氏名を記入のうえ、その記録性を確保できる方法でお願いします。 O 市が指定する窓口への書面による提出 O 郵送その他の方法による送付 O ファクシミリ、電子メールによる送信 O その他、市が必要と認める方法 市民参加で出されたご意見・ご提案は、総合的かつ多面的に検討し、まちづくりに活かします。また、その検討結果については、速やかに公表します。 なお、市民参加を求める場合以外であっても、「市民の声」をまちづくりに反映させていくため、この条例の目的に合致するものについては、十分に検討し、その結果を公表します。 公表の方法は 公表は、次の中から全部又は一部の方法により行います。 O 担当窓口での閲覧又は配布 O 市の広報誌への掲載 O 市の公式ホームページへの掲載 O その他効果的に周知できる方法 お問い合せ(当時) まちづくり部 市民ふれあい課 電話 072-972-1501(代表) FAX 072-971-5089 E-mail jichi@city.kashiwara.osaka.jp これを基に、平成19年4月1日、『柏原市まちづくり基本条例」が施行されることになるが、条例の内容を詳細に検証すればするほど、あの嘘吐き市長が進めた行政施策のほとんどは、市民協働とは名ばかりの、ごく一部の市長派市民を集め(時には形ばかりの公募の方法もある)、報酬を支給しながら委員会や協議会、審議会等を開催し、市長の思惑どおりに進めていたことが分かってくる。 その一例として「新しい柏原 まちづくり基本計画2008(H20年)」の策定委員会も全く同様の手法である。ほかにも私怨マル出しで、特定の業者潰し(!?)を目的に開催した審議会等もあり、その市政運営は市民の市政に対する無関心を幸いに、何もかもがやりたい放題の独裁と横暴政治であったことが分かる。 上記掲載の内容を見る限り、一見、市民協働を謳った「まちづくり条例」に誤魔化されそうであるが、この条例は活用の仕方次第で、たとえばあの嘘吐き市長がとんでもない腐蝕市政とデタラメ行政を進めてしまったように、時の市長の思惑次第で、市民や議会を無視したやりたい放題の市政運営ができるようになっている。 嘘吐き市長の禅譲で誕生した現市長の、大阪維新の会・中野市政もしっかりとこの条例を引き継いでいる!!! この問題の検証結果については、その詳細をのちのブログで丁寧に公開をしていきたい。
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| 2013-12-21 23:58
| O腐蝕・柏原城のまちづくりとは
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