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仕事をしたくないから政務活動費は要らないというのなら、さっさとこの政務活動費は廃止するべきである。 平成28年6月16日、柏原市議会事務局において全会派の政務活動費の収支報告書・会計帳簿等を閲覧させていただいた。ほぼ全会派、収支報告書や添付の領収書等の証拠書類(会計帳簿等)はきちんと整理されていた。全体的な整備・整理の状況から、議会事務局のチェックがちゃんと機能していることがわかる。
個々の中身については、いくつか突っ込んで精査をしたいものもあったが、今回の閲覧は各会派の政務活動費支出の実態を知ることが目的であったため、その部分の精査・検証は後の機会に置くこととした。なお議会(議員たち)の体質もあらためて再確認することができた。
それにしても各会派・議員からの返金の金額が多過ぎることに驚いた。個々の返金額の多寡は別にして、全会派・全議員が交付を受けた金額を使い切らずに返金をしている。
柏原市の場合、議員一人当たりの政務活動費は、月額4万円、年額48万円である。議員の定数が17人であるから、その総額は816万円である。このうちの40%から50%、すなわち支給総額の半分近くが使い切らずに市に返還されている。中には全額に近い金額を返金している議員もいる。
この状態をどう評価すればいいのか、正直言って良く分からない。議員報酬(給料)の話や、政務活動費交付の適否の問題は別に置くこととして、現状の規定であれば、もし当方が議員の立場にあれば、おそらく全額を使い切ってしまうはずである。もちろん政務活動の経費としてであるが。たかがオンブズマン活動でも、もっと本格的に取り組めばこんな金額ではまったく不十分である。
個人の意見としては、この政務活動費などは全面的に廃止をするべきである。自治体によってはこの政務活動費を廃止しているところもある。柏原市の場合、多くの市民・有権者は知らないでいるが、市の財政はほとんど破たんの状態に近い。原因は無駄なハコモノ行政や、選挙に向けた公金バラマキ、そして行政トップたちの無能な市政運営である。そこに加えて二元代表制であるはずの議会(議員たち)がまったく機能しない現状では、政務活動費はもう時代に合わない気がする。
(なお当方は、特に大阪維新の会議員たちが選挙前になるとすぐにやる議員の「定員削減」や「報酬削減」などの、いわゆる削減論者ではない。要は市民を代表する議員たちの仕事が、市民の要望や生活に直結しているか否かである。現に柏原市では、定数削減や報酬削減を公約に歌って当選した議員が9人も居るのに、かれらは選挙に当選してしまった途端、この3年間、削減のサも口に出さない嘘吐き議員たちばかりである。かれらは公約に謳った仕事をしていないのである。)
話を戻すが、上記の評価に迷うという意味は、柏原市議の場合、政務活動費の返金の額が多いから議員としての資質や能力があるのか、あるいは支給額のほとんどを使い切っている会派の議員はちゃんと仕事をしているから政務活動費も使い切ってしまい、議員としての能力があると判断するのか…
実は、この判断は簡単である。柏原市議会事務局に保管・整理されている政務活動費の「支出報告書」や添付された「会計帳簿」等を閲覧すれば一目瞭然である。閲覧は誰でも可能である。議会事務局の対応もちゃんと市民目線で閲覧の場所が設けてある。前以て、閲覧の日程などを調整する必要はあるかもしれないが、市民・有権者の側は、自分たちが一票を入れた議員がどういう仕事をしてくれているのか、一度は訪ねてみるのも、市政の実態を知る方法の一つである。
また「議会議事録」などは、2階フロアの階段の下の資料コーナーに陳列されているから、それを読んでみるのも市政の実態や、議員たちの資質・能力を知る一つの方法である。ここは市民の側にとっては、市・行政の実態や情報等を知るためになくてはならない場所である。その場所が階段の下の狭っ苦しい場所であることには、大いに不満があるが、これが歴代市長や現中野隆司市長の「情報公開」に対する意識のレベルということなのだろう。
柏原市長選挙は、もうすぐの来年3月である。市民の無関心は最大の罪であることを肝に銘じながら、市民・有権者の側は、市長候補者たちや党・会派(議員たち)の動き、そして例の悪制度の根源となっている市長の後援会化団体「柏原市行政協力委員兼区長会」の動向に注視をしていく必要がある。
半世紀もしがらみに塗れた歪な仕組みの「むら型政治」は「まち」の発展を阻害するだけである。過去の議会議事録に現れる議員たちの発言や、市側の答弁、そして、今回、初めて閲覧をした政務活動費の収支報告書などにも、おそらく長期政権で生まれてしまったモンスター制度、いわゆる「山西システム」の呪縛が影響しているはずである。
議員の皆様には、この政務活動費を十分に活用して、今の腐った市政をぶっ壊していただきたいものである。
by rebirth-jp
| 2016-06-17 18:44
| O政務活動費・費用弁償等の実態と検証
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